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浅析企业内部会计制度建设问题 (1)

2011-05-08 10:13:01  作者:  来源:互联网  文字大小:【】【】【
简介:一、我国企业内部会计制度的现状   (一)现状情况分析   1、企业内部会计控制制度普遍薄弱,运行基础存在问题   内控制度的运行基础也称内部控制环境,我国大多数企业内控会计控制的失效,根源在于控制环 ...
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一、我国企业内部会计制度的现状 
  (一)现状情况分析 
  1、企业内部会计控制制度普遍薄弱,运行基础存在问题 
  内控制度的运行基础也称内部控制环境,我国大多数企业内控会计控制的失效,根源在于控制环境的缺陷。与西方发达资本主义经济相比,我国市场经济起步较晚,公司、企业的管理结构不完善,责、权、利划分不明确,董事、监事、经理三权合一的现象不在少数,董事会不能发挥应有作用,造成企业权责分离、激励约束和利益制衡关系混乱,没有形成一个完善的约束、监督、激励机制,经营者的权利大于责任,内部动力和外部压力较小,这就使得企业内部控制的最高层次素质不高,内部控制的设立环境和运行基础存在先天不足。 
  目前,我国尽大多数上市公司还没有意识到内部控制的重要性。有相当一部分上市公司尚未建立内部控制制度有些企业内部控制制度固然形成,但仍然缺乏规划,不成体系,不能起到规范公司经营活动的作用:甚至有些上市公司对内部控制的理解还存在很多误区。 
  2、财务会计报告造假问题仍然突出 
  当前一些上市公司为了个人或小团体利益,在会计数据上做文章—真账假算、假账真记,造成账实不符,虚赢实亏或虚亏实赢,以达到转移国有资产,偷逃税款,粉饰业绩等各种非法目的。过往做假账主要是出于个人目的,个人妄图贪污、挪用公款,通过做假账来掩盖罪行。现在情况发生了很大变化,除了个人贪污外,更多的是为了公司利益,团体利益。 
  3、国有资产流失严重 
  目前,我国国有企业国有资产流失的现象仍然严重。将流失的渠道回纳一下,无非两种:公然流失和潜伏流失。公然流失是指看得见、摸得着的国有资产流失。例如有的在外资购并购国有资产过程中,低价出售国有资产:有的在国有资产转让和出售过程中,暗箱操纵、低估、漏估国有资产,低价转让国有资产,使国有资产大量流进个人腰包。潜伏流失是指国有资产收益的流失。有的国有企业在经营中,经营者利用对企业的实际控制权,捞取个人好处,拼命增加个人在职消费。 
  4、内部审计制度的建设滞后 
  人们普遍认为内部会计控制本身是一种事前、事中、事后的全过程控制过程,它的检查与监督主要由内部审计完成。因此,企业应当建立一个不依附于任何职能部门,独立自主的内部审计机构,独立执行其审计监督任务。目前,我国一些上市公司和企业并没有设计自身独立的内部审计机构,内审负责人通常是由企业的财务负责人兼任,这样做不仅不符合制度规定,并且造成管理层和会计人员对内部审计的毫不重视,削弱了内部审计的独立性与严肃性,影响内部会计控制的质量。 
  (二)现代企业内部会计控制存在的问题 
  1、对内部会计控制不重视 
  按照我国的传统观念,内部会计控制环境要素包括:组织管理思想和经营方式、组织结构、董事会和审计委员会、责人授权和划分方法、人事政策和内部审计等。在我国经济步入二十一世纪的
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