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富阳新型大社保体系呈现“五大亮点” (1)

2011-04-27 10:18:08  作者:  来源:互联网  文字大小:【】【】【
简介: 打破传统社保体系,构建新型大社保体系。是富阳市贯彻落实省委“两创”总战略和杭州市建设“生活品质之城”战略,在民生领域延伸运用专委制理念的一大创新实践。近年来,富阳市统筹劳动保障、民政、工会、残联 ...
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 打破传统社保体系,构建新型大社保体系。是富阳市贯彻落实省委“两创”总战略和杭州市建设“生活品质之城”战略,在民生领域延伸运用专委制理念的一大创新实践。近年来,富阳市统筹劳动保障、民政、工会、残联等11个部门和全市所有乡镇(街道),构筑就业、社保、救助、福利、慈善“五位一体”和市、乡镇(街道)、村(社区)“三级网络”的“5+3”新型大社保体系,在全省走出了一条独具特色的保障和改善民生新路子。大社保体系建立以来,市财政对社会保障的投入持续加大。2009年,全市用于大社保支出达4.78亿元,其中社会保障支出3.14亿元,促进就业专项资金支出3462万元,社会救助、福利支出1亿元。2010年,用于大社保支出达5亿元,其中新增城乡居民社会基础养老金800077元。为富阳群众安居乐业、社会和谐稳定打造了一张更加肾密的“安全网”和一个更加稳固的“减震器”。可以说,我市在社会保障制度建设、保障标准、覆盖面、参保率、受益度等许多方面都走在全省前列。具体呈现了以下“五大亮点”。
  亮点一:打通“组织体系”。实现大社保“有人管事”。为确保大社保体系有效运行,富阳在市级层面组建了由劳动保障、民政、工会等11个部门组成的社会保障委员会。全面负责全市就业、保险、福利、救助、慈善事业等方面的政策研究、督促落实、审计监管、考核检查,牵头抓总和指导协调各项工作:在全市25个乡镇建立了大社保工作中心,主要行使社会事务、帮扶救助、社会保险、劳动保障监察、就业服务、残疾人保障、红十字会等职能;在全市310个村(社区)设立了大社保服务室,重点履行就业服务、社会保险、社会福利、帮扶救助等职责。通过构建“市、镇、村”三级组织网络平台,实行网上办公,把各项大社保业务的触角延伸到了最基层。内容涵盖就业、保险、救助、福利、慈善等五大类,下延业务达46大项、202小项。与此前相比,群众办事更方便,手续更简单,成本更低廉,想要获得一个就业机会、参加一份社会保险或者申请一次困难救助等,不再长途跋涉,身边的大社保基层平台随时可为群众提供贴心服务,基本实现了“大事不出镇,小事不出村”。大社保体系建立以来。全市城镇新增就业人数20292人,失业人员实现再就业4706人,就业困难人员再就业2457人,农村劳动力转移就业23876人,城镇登记失业率控制在3.43%以内:各项社保基金累计积余26.8亿元,比大社保体系创建前净增7.52亿元;共向各类低保户和困难户、残疾人家庭发放救助金、物价和水电气体补贴等共计53247万元。 
  亮点二:打通“政策体系”。实现大社保“有章理事”。为从制度上保障大社保工作深入推进,富阳市出台了《城乡基本养老保障办法》、《城乡基本医疗保障办法》、《外来务工人员特殊困难救助办法》、《困难群众临时救助办法》、《困难群众帮扶援助实施意见》和新一轮就业再就业优惠政策等大社保惠民政策,包括2008年7月全省首创的为3.7万名70周岁以上的城乡老人发放35元和50元不等的生活补助费,以及2010年富阳为60周岁以上的城乡老年人按月享受政府发放的90元普惠制基础养老金等政策,由此建立了“城乡统筹、全面覆盖、没有漏洞、不留空白”较为全面的城乡基本养老保险和基本医疗保险及社会救助体系。为补充和提高社保补偿水平,富阳市还以社会保险为主体、商业保险作补充的模式,与中国人寿保险杭州市分公司合作,推出城乡居民合作医疗和工伤两个商业补充保险险种;在参加社会保险的基础上,参保人员可自行选择参保,既提高了保障水平,又减轻了单位负担。通过实施一系列的大社保体系政策,确保了各项工作“有章可循”,使各项惠民政策落到实处。几年来。全市共发放失业保险金533.14
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责任编辑:lw66

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